Открытый конкурс дата рассмотрения заявок

Добавлено: 09.04.2018, 17:20 / Просмотров: 64382





Закрыть ... [X]

Вопрос Обязана ли комиссия при составлении протокола вскрытия конвертов с заявками указывать реквизиты документов, входящих в состав заявки? Достаточно ли указать наименование документа? Ответ

Ч. 6 ст. 52 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень информации, которая должна объявляться Заказчиком и вноситься в протокол при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, Заказчик не обязан объявлять реквизиты документов, составляющих заявки участников.

Практика обжалования протокола вскрытия конвертов по предмету отсутствия в протоколе реквизитов документов заявки отсутствует.

Как рассмотреть и оценить заявки на участие в открытом конкурсе

После того как время подавать заявки истекло, заказчик:

1) вскрывает конверты и открывает доступ к электронным заявкам;

2) рассматривает и оценивает заявки.

Как вскрыть конверты и открыть доступ к электронным заявкам

Комиссия вскрывает конверты и открывает доступ к электронным заявкам публично во время и в месте, которые указаны в конкурсной документации. Предоставьте возможность всем участникам или их представителям присутствовать на процедуре. Для этого откройте доступ в помещение, где вскрываете конверты, и организуйте интернет-трансляцию в режиме онлайн. Процедуру вскрытия записывайте на аудио. Участники или их представители также вправе вести аудио- и видеозапись. Такие правила установлены в частях 2, 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ.

Вскрыть все поступившие конверты и открыть доступ к электронным заявкам комиссия должна в один день (ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ).

Когда вскрываете конверты, записывайте на аудионоситель все свои действия. Так вы избежите жалоб и судов.

Если вы сделаете неполную аудиозапись, рискуете, что участник закупки пожалуется в ФАС России. Контрольные органы часто поддерживают участников в таких делах. В то же время суды считают, что неполная аудиозапись – не повод аннулировать закупку. Судьи объясняют, что аудиозапись – только одно из доказательств, которые исследует арбитражный суд, когда рассматривает жалобы. Вместо аудиозаписи проверяют, например, протокол вскрытия конвертов с заявками (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 октября 2015 г. № Ф01-3948/2015).

Прежде чем вскрыть конверты, комиссия объявляет, что у участников есть последняя возможность подать, изменить или отозвать заявку. Кроме того, озвучьте, что от каждого участника примете только одно предложение. Допустим, вы вскрыли конверты и обнаружили, что претендент подал больше одной заявки. Такие предложения не рассматривайте, а заявки верните участнику. Правило не работает, если участник отозвал заявки, которые подал ранее. Об этом сказано в частях 3, 4 статьи 52 Закона № 44-ФЗ.

Комиссия вскрывает конверты с заявками и объявляет:

место, дату и время процедуры; наименование организации или фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес каждого участника, конверт которого вскрывают; наличие информации и документов, которые предусмотрены конкурсной документацией; условия контракта, предложение участника по стоимостным и нестоимостным критериям.

Об этом сказано в части 6 статьи 52 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснено в письме Минэкономразвития России от 23 ноября 2015 г. № Д28и-3464.

Перечисленную выше информацию конкурсная комиссия вносит в протокол вскрытия конвертов. Документ подписывают все участники комиссии. Не позднее следующего рабочего дня протокол разместите в ЕИС. Если получили только одну заявку или не получили ни одной, укажите в протоколе, что открытый конкурс не состоялся. Такие правила установлены в частях 6, 7статьи 52 Закона № 44-ФЗ.

Как рассмотреть и оценить заявки

Сначала комиссия рассматривает заявки и отклоняет те, которые не соответствуют конкурсной документации. Затем корректные предложения оценивают и сопоставляют. На все это отведено 20 дней. Время отсчитывают с даты, когда вскрыли конверты. Заказчик вправе продлить срок в пределах 10 рабочих дней, когда проводит конкурс в сфере науки, культуры или искусства. Если решили это сделать, оповестите всех участников конкурса и разместите уведомление в ЕИС в течение одного рабочего дня. Об этом сказано в части 1 статьи 53 Закона № 44-ФЗ и письме Минэкономразвития России от 11 февраля 2015 г. № Д28и-180.

Как рассмотреть заявки. На заседании комиссия рассматривает и обсуждает каждое предложение в отдельности. Каждый член комиссии самостоятельно решает допустить или отклонить заявку участника. Затем большинством голосов комиссия принимает общее решение.

Комиссия отклонит предложение, если участник конкурса или его заявка не отвечают требованиям Закона № 44-ФЗ, извещению или конкурсной документации. Например, участник не внес обеспечение заявки или компания предлагает товар, характеристики которого не вписываются в техзадание. Такие правила установлены в частях 2, 3 статьи 53 Закона № 44-ФЗ. При этом будьте готовы объяснить, почему для вас принципиальны свойства объекта закупки, которые указаны в документации. Доводы пригодятся, если участник обратится с жалобой в ФАС России.

Когда рассматриваете заявки, обратите внимание на три момента:

Участник должен прошить и пронумеровать все листы конкурсной заявки. Однако если номеров на страницах нет – это не повод отклонять заявку. К заявке участник прикладывает опись документов, которые входят в ее состав. Заявку и опись участник заверяет печатью и подписью. Подписать заявку вправе уполномоченный представитель участника. Для удобства заявку, которая содержит много страниц, участник вправе разбить на несколько томов. Каждый том участник прошивает, пронумеровывает, прикладывает к нему опись, подписывает и опечатывает. Если заказчик изменил извещение о закупке, участник вправе скорректировать свою заявку. При этом добавлять данные или документы, которые не связаны с изменениями документации, нельзя. Например, если участник не приложил к заявке необходимые документы, то докладывать их под видом внесения изменений он не вправе. Такая позиция приведена в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2016 г. № 11АП-17492/2015, Арбитражного суда Уральского округа от 16 февраля 2015 г. № Ф09-9930/14.

Как оценить и сопоставить заявки. Каждую заявку комиссия оценивает по стоимостным и нестоимостным критериям, которые установлены в конкурсной документации. Для этого рассчитывают количество баллов по каждому критерию. Затем баллы, которые присвоили конкретной заявке, суммируют. Победит участник, заявка которого получила самый высокий рейтинг. Такие правила установлены в части 5 статьи 53 Закона № 44-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085.

Каждой заявке комиссия присваивает порядковый номер. Заявка с самыми выгодными условиями получит первый номер, с худшими – последний. То есть победителю присвоят первый номер. Если несколько участников подали одинаковые предложения, меньший порядковый номер присвойте заявке, которая поступила раньше. Об этом сказано в частях 7, 8 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

Результаты рассмотрения и оценки заявок комиссия фиксирует в протоколе.

Что включить в протокол

В протоколе рассмотрения и оценки заявок укажите:

место, дату, время, когда комиссия рассматривала и оценивала заявки; информацию об участниках, чьи заявки комиссия рассмотрела; информацию об участниках, чьи заявки комиссия отклонила; причины, по которым отклонили участника, в том числе положения Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации, которым не отвечает заявка; решение каждого члена комиссии; порядок, в котором комиссия оценивала заявки; значения, которые присвоили каждой заявке по критериям; порядковые номера заявок; наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества физических лиц, почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

Такое правило установлено в части 10 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

Если вы получили только одну заявку, оцените, отвечает ли она конкурсной документации. Результат зафиксируйте в протоколе рассмотрения единственной заявки. В нем укажите:

место, дату, время, когда рассмотрели заявку; наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица, почтовый адрес участника конкурса, который подал единственную заявку; решение каждого члена комиссии; решение о возможности заключить контракт с участником конкурса, который подал единственную заявку.

Об этом сказано в части 11 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

Составьте протокол в двух экземплярах. На следующий день после того, как заявки оценили и сопоставили, протокол подписывают все члены конкурсной комиссии, которые присутствовали на заседании. Не позднее следующего рабочего дня протокол размещают в ЕИС. К протоколу приложите предложение участника в отношении объекта закупки, а если закупаете товар – его цену и страну происхождения. Предложение участник подает в составе заявки. Приложите предложение к заявке в форме бумажного документа. В ЕИС предложение разместите в виде электронного документа.

Один экземпляр протокола храните у себя, другой вместе с проектом контракта направьте победителю конкурса или участнику, который подал единственную заявку. На это у вас три рабочих дня с даты, когда комиссия подписала протокол. Такие правила установлены в частях 10–12 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.


Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/question/4294092359-rassmotrenie-i-otsenka-zayavok-uchastnikov-otkrytogo-konkursa


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



Похожие новости


Прикольные открытки на день 8 марта
Прозаический рассказ
Поздравительные открытки татьян
Сценарий домашнего юбилея мужа
Стих для женщины военного
С днем свадьбы 2018
Тост на ужин что это
Поздравление с днем рождения душевному человеку


Открытый конкурс дата рассмотрения заявок
Открытый конкурс дата рассмотрения заявок


Статья 53. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
Статья 51. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе



ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ